保护儿童的六项行动计划
亟需全球协作，以防止2019冠状病毒病危机演变为儿童权利危机。
这六项计划提出了一系列实用且具体的行动，以使全世界围绕一项共同事业团结起来：全面实现可持续发展目标以及《儿童权利公约》。
要做到这一点，决策者必须首先听取儿童和年轻人的意见，并让他们参与决策。正是他们，尤其是女孩——面对着贫穷、排挤或暴力的儿童，残疾儿童，因人道主义危机而受影响或流离失所的儿童，以及失去父母照料的儿童——他们未来几十年的生活会笼罩在疫情的影响下。联合国儿童基金会呼吁采取全球行动：
1. 确保所有儿童都有学习的机会，包括通过缩小数字鸿沟
最严重的时候，全国范围的学校停课导致全球91%的学生学业中断。边缘化儿童承受着最沉重的负担：约4.63亿年轻人在学校停课期间无法进行远程学习。而且，据以往停课后的情况来看，长期失学的儿童，尤其是女孩，重返校园的可能性较小。
联合国儿童基金会呼吁各国政府和我们的合作伙伴：
- 优先考虑学校复课：采取一切可行措施安全持续地保持学校开放。
- 增加教育资金，确保为每一名儿童公平地提供优质且无暴力的教育。这就需要关注最边缘化儿童，包括女童、受袭击和流离失所的儿童、残疾儿童、居住在农村社区的儿童或无法上网的儿童。
- 缩小数字鸿沟，具体包括到2030年实现让所有儿童和年轻人都能够使用互联网，以及为35亿儿童和年轻人提供安全、优质、可用且公正的在线学习机会。
- 保护学校和学习地点免受袭击。如出现袭击事件，要追究肇事者的责任。
2. 确保提供卫生和营养服务，让所有儿童都能获得可负担的疫苗
一场儿童生存危机正在逼近。儿童面临着饥饿和疾病的最大风险，而本已脆弱的卫生和粮食系统在疫情的压力下崩溃。在应对2019冠状病毒病和疫苗分配的过程中，碎片化和不公平的措施只会让疫情继续肆虐。
联合国儿童基金会呼吁各国政府和我们的合作伙伴：
- 采取紧急措施确保持续为儿童和年轻人提供关键的卫生和营养服务，尤其是常规免疫接种，要优先考虑那些最难普及到的群体。
- 团结起来，遏制错误信息的传播，恢复公众对于常规免疫接种的信心。
- 收集有关儿童和年轻人的性别、年龄和身体情况的分类数据，包括那些已经感染了2019冠状病毒病的群体，同时进行科研投资，更好地了解疫情对于儿童和年轻人的健康和福祉的影响。
- 确保所有儿童和年轻人，无论生活在哪里，都享有平等且可负担的2019冠状病毒病检查、治疗和疫苗接种的服务，这也是基本卫生全面服务的一部分。
- 确保新资金能够扩大儿童和年轻人获得其他关键卫生保健服务的机会，包括通过培训和支持卫生保健工作者等。
3. 支持并保护儿童和年轻人的心理健康，终结针对儿童的虐待、性别暴力以及忽视
我们已经意识到针对儿童的虐待和忽视所造成的持久影响。2019冠状病毒病危机让暴力、剥削和虐待进一步恶化，因为儿童无法获得关键的支持服务，同时还承受着来自家庭的额外压力。女童尤其脆弱，童婚和少女怀孕的人数已经在上升。
联合国儿童基金会呼吁各国政府和我们的合作伙伴：
- 在所有全球化人道主义应对项目中，整合可持续的儿童心理健康和心理支持资金，并增加多年资金投入，更好地满足危机中儿童的保护需求。
- 将预防和应对性别暴力置于全球人道主义行动的首位，加大针对性别的干预措施的资金投入。
- 投资于针对儿童、年轻人以及他们的家人有关性别敏感的心理健康和心理支持：
- 为所有有需求的群体提供养育支持，强化儿童求助热线和其他以儿童为中心的举报机制。
- 将正式和非正式的社会工作者和服务（包括性别暴力、儿童保护以及性和生殖健康服务）作为必要服务。
- 投资于针对儿童、青少年以及其照料者有关性别敏感的心理健康和心理支持服务，包括通过学校、社会服务和社区。
4. 增加清洁用水、环境卫生和个人卫生设施，解决环境退化和气候变化问题。
2019 冠状病毒病可能并非由气候变化直接导致，但环境退化这一基本的风险因素和此次疫情之间存在着密切联系。气候变化导致无法稳定地获得安全用水，也限制了人们采取诸如洗手等挽救生命的卫生措施的能力。在此次疫情面前我们所展露出的脆弱告诉我们，不立即采取行动防止环境退化和气候变化的风险。
联合国儿童基金会呼吁各国政府和我们的合作伙伴：
- 确保全球范围的儿童及其家人都能获得清洁用水和洗手设施。具体通过制定国家政策、与私营部门合作、鼓励社区参与以及改变行为习惯等。
- 投资于家庭、学校、医院以及公共区域的清洁用水、环境卫生和个人卫生 （WASH） 服务，以使社区更好地为未来的大流行病和其他冲击做好准备。
- 将儿童权利整合到关键的国家气候变化和适应战略、政策和规划文件中，包括国家自主贡献（NDCs）、国家适应计划 （NAPs）以及2019冠状病毒病应对和恢复规划和预算。
- 继续落实和监控可持续发展目标和《巴黎协定》中列出的气候和环境相关目标。
- 教育儿童和年轻人了解气候变化、环境以及负责任和可持续的消费和生产。
5. 扭转儿童贫困加剧趋势，确保全民包容性复苏
2019冠状病毒病疫情引起的经济危机对儿童造成的影响最大，预计到今年年底，生活在国家贫困线以下的儿童人数将激增1.4亿。经济危机通常会伴随着政府开支的削减，包括儿童项目上的开支削减。如果在疫情后全球继续这一模式，就算当前的危机已经消退，但儿童的贫困和匮乏将会继续增长。必须采取包容性复苏计划，以防止更多儿童达到多年未见的贫困水平。
联合国儿童基金会呼吁各国政府：
- 调动全球资源，确保实现包容性及性别敏感的复苏，同时支持优先考虑儿童及其家庭的国家财政对策：
- 维持或增加海外援助承诺，确定针对具体情况的新融资方案，向那些受影响最严重和最难获得新贷款的国家直接提供资金。
- 就债务减免采取行动，包括为中等收入国家延长当前债务服务暂停期限。确保所有债权人采取协作行动进行债务重组，并在必要时减少债务。
- 将对儿童和年轻人的关键服务的投资作为国内刺激计划的一部分，限制性地保护现有针对最脆弱儿童的开支。
- 扩大针对最脆弱儿童及其家庭的弹性社会保护方案，包括向所有儿童发放现金补助，以及提供可负担的优质婴幼儿照护等服务。
6. 加倍努力保护和支持在冲突、灾难和流离失所中生活的儿童及其家庭。
在2019冠状病毒病疫情暴发之前，2020年就有可能是历史上需要接受人道主义援助人数最多的一年。疫情让那些移民、流离失所和难民儿童，以及那些生活在受危机影响国家的儿童变得更加脆弱。无论是由于激烈的冲突还是疫情相关的限制，向最脆弱儿童提供必要的挽救生命的服务变得越来越困难。疫情决不能成为我们忽略这些儿童的理由。
联合国儿童基金会呼吁各国政府：
- 增加并维持对紧急状况的资金援助，以防止多重、灾难性和长期的危机，同时拯救儿童的生命、减轻他们的痛苦、维护他们的尊严。在所有的人道主义应对中，将儿童权利和儿童保护放在首位，遵从《造福儿童的核心承诺》。
- 确保立刻且畅通无阻的人道主义援助准入。
- 终止针对儿童以及他们赖以生存的民用基础设施的袭击，例如水、卫生设施、保健设施和相关人员。如出现袭击事件，要追究肇事者的责任。
- 将国内流离失所、难民和移民儿童纳入国家体系、政策和计划，首先要进行2019冠状病毒病的应对和恢复工作。
- 我们应该抗击病毒，而不是彼此。落实并支持联合国秘书长对于全球停火的呼吁。
联合国儿童基金会在2019冠状病毒病疫情期间做了哪些支持儿童的工作？
我们对2019冠状病毒病疫情的应对工作是要重新构想一个适合所有儿童的世界。历史已经表明，联合国儿童基金会携手合作伙伴一起，具备足够的经验和能力改善数百万儿童及其家庭的生活。无论是二战后的难民危机，还是此后的每一次自然灾害、武装冲突、饥荒和疾病疫情，我们都曾积极参与应对。
我们正在192个国家和地区携手社区、政府以及伙伴合作，减缓疫情传播，并最大限度减少对儿童及其家庭的社会和经济影响。
我们正在：
- 与各国政府、当局和全球医疗卫生伙伴合作，确保至关重要的物资和防护设备送达最脆弱社区。
- 优先提供拯救生命的药物、营养和疫苗，并与各国政府和物流网络密切合作，以减轻旅行限制对这些物资供应的影响，包括通过支持2019冠状病毒病疫苗全球获取（COVAX）倡议和为2019冠状病毒病疫苗做准备。
- 携手合作伙伴共同为最脆弱社区紧急提供水、环境卫生和个人卫生设施。
- 确保包括常规免疫接种的关键卫生和营养服务的连续性，尤其关注最脆弱儿童。
- 发布重要的公共卫生信息和建议，以减缓病毒传播，并将死亡率降至最低。
- 支持各国政府在重新开放计划中优先考虑学校复课，并采取一切可能措施确保学校安全开学。
- 为学校停课情况下的家长、照料者和教育工作者提供在家和远程学习的建议和支持，并携手合伙伙伴共同设计创新的教育解决方案。
- 与合作伙伴共同努力缩小数字鸿沟，到2030年让35亿儿童和年轻人使用上互联网。
- 向雇主提供关于如何最好地支持在职父母的指导，并设计新的社会保障解决方案，以确保最贫困的家庭能够获得关键资助。
- 为儿童、青少年和年轻人提供同伴互助学习和信息共享的机会，以支持他们的心理健康，并有效打击污名化、仇外和歧视现象。
- 与各国政府、当局和其他合作伙伴携手，确保将儿童权利和儿童保护措施纳入到2019冠状病毒病应对举措及长期恢复规划中。
- 加强我们在难民和移民儿童以及受冲突影响的儿童方面的工作，以确保他们免受2019冠状病毒病侵害。
- 支持儿童有意义地参与到应对2019冠状病毒病疫情的方案制定及实施中。
